ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τους Υπουργούς:
Εσωτερικών
Οικονομικών
Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας
Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη
Θέμα: Να
διασφαλιστεί από την Πολιτεία η εύρυθμη και ασφαλής λειτουργία των 1.100 πρώην
κρατικών παιδικών σταθμών
Σοβαρούς κινδύνους που απειλούν ακόμη και την ίδια τη
συνέχιση λειτουργίας τους, αντιμετωπίζουν περισσότεροι από 1.100 δημοτικοί
παιδικοί σταθμοί στη χώρα, αφού από το 2001 εκκρεμεί η έκδοση Υπουργικής
Απόφασης που θα καθορίσει τις διαδικασίες αδειοδότησής τους.
Σύμφωνα με στοιχεία που έχει δημοσιοποιήσει η ΚΕΔΕ, το πρόβλημα αφορά πάνω από 1.100 πρώην κρατικούς παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς που μεταβιβάστηκαν στους ΟΤΑ, χωρίς έως σήμερα να έχει θεσπιστεί το νομοθετικό πλαίσιο που καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις λειτουργίας τους. Ειδικότερα, σύμφωνα με τη ρύθμιση της παρ. 1 του άρθρου 12 του Ν.2880/01, οι κρατικοί παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί, που είχαν ιδρυθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του από 2-11-1935 Αναγκαστικού Νόμου, μεταφέρθηκαν από τις 30/1/2001 στην εποπτεία των ΟΤΑ στη διοικητική περιφέρεια των οποίων λειτουργούν. 455 δομές παιδικής φροντίδας είχαν ήδη υπαχθεί στους ΟΤΑ με το Ν. 2218/94, ενώ με το Ν.3106/2003 προστέθηκαν ακόμη 91 παιδικοί σταθμοί στην δικαιοδοσία των ΟΤΑ .
Έως σήμερα οι εν λόγω
παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί δεν έχουν αδειοδοτηθεί και λειτουργούν
“μεταβατικά” χάρη σε διαδοχικές παρατάσεις, με το ΦΕΚ της παραχώρησης στον
εκάστοτε Δήμο να υπέχει θέση άδειας λειτουργίας. Όλα αυτά μέχρι να οριστεί
διαδικασία πιστοποίησης, με τη τελευταία παράταση να λήγει στις 31/12/2014.
Η πλειοψηφία
των εν λόγω δημοτικών παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών λαμβάνουν
χρηματοδότηση συμμετέχοντας, ως επιλέξιμες δομές, στο προγράμμα του ΕΣΠΑ,
εντασσόμενες στη Δράση Εναρμόνισης Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής
του Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ
ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ». Ήδη, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Ιδιωτικών Παιδικών Σταθμών
έχει καταθέσει καταγγελία στην Ελληνική Αστυνομία και ζητά τον έλεγχο όλων των
Παιδικών Σταθμών που δεν έχουν άδεια ίδρυσης και λειτουργίας. Την ίδια στιγμή η
ΚΕΔΕ κάνει λόγο για “απαράδεκτο και ασύμβατο με την αυτοτέλεια της Τοπικής
Αυτοδιοίκησης φαινόμενο, η Αστυνομία να ζητά από τις διευθύνσεις των παιδικών
σταθμών αναλυτικά στοιχεία νομιμότητας λειτουργίας καθώς και στοιχεία για τη
νόμιμη απασχόληση του προσωπικού”.
Επειδή η πλέον
της δεκαετίας ολιγωρία της ηγεσίας των συναρμόδιων φορέων –με προεξάρχουσα την
ευθύνη του Υπουργείου Εσωτερικών- να ρυθμίσει νομοθετικά τους όρους ίδρυσης,
αδειοδότησης και λειτουργίας των πρώην κρατικών δομών παιδικής φροντίδας που
μεταφέρθηκαν στους Δήμους της χώρας, θέτει σήμερα σε άμεσο κίνδυνο την ίδια τη
συνέχιση της λειτουργίας τους,
Επειδή το
ζήτημα ειναι βαρύνουσας κοινωνικής σημασίας, αφού η έλλειψη πολιτικής βούλησης
να επιλυθεί οριστικά το ζήτημα μπορεί να έχει δραματικές συνέπειες για τα
55.000 φιλοξενούμενα παιδιά και τις οικογενειές τους και τους 7.500
εργαζόμενους στις εν λόγω δομές,
Επειδή άλλη
μία παράταση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των σταθμών, θα επιλύσει μεν το
ζήτημα πυροσβεστικά, αλλά στην πραγματικότητα παρατείνει το καθεστώς
αβεβαιότητας και αφήνει έκθετους σε ευθύνες, τόσο τις Διοίκησεις όσο και τους
εργαζόμενους των δημοτικών παιδικών σταθμών, αφού η νομική ασάφεια μπορεί
ενδεχόμενα να αποτελέσει το έρεισμα για νομικές ενέργειες από ιδιωτικούς
παιδικούς σταθμούς, που διεκδικούν μεγαλύτερο μερίδιο χρηματοδότησης από την
“πίτα” του ΕΣΠΑ,
Επειδή η
αποκλειστική αρμοδιότητα του ελέγχου της νομιμότητας των νομικών προσώπων των
ΟΤΑ Α' Βαθμού, ανήκει στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και η άσκηση ελέγχου στους
δημοτικούς παιδικούς σταθμούς από την Ελληνική Αστυνομία εκφεύγει του νόμου,
Επειδή το
Κράτος και η Τοπική Αυτοδιοίκηση οφείλουν, στο πλαίσιο της συνταγματικά
κατοχυρωμένης προστασίας της παιδικής ηλικίας και της μητρότητας, να
μεριμνήσουν για να προασπίσουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο το δικαίωμα των
βρεφών και των νηπίων στην προσχολική αγωγή.
Ερωτώνται οι συναρμόδιοι Υπουργοί:
1. Έχει εντάξει η κυβέρνηση στις άμεσες προτεραιότητες
την κατάθεση νομοθετικής ρύθμισης, ώστε να επιλυθεί οριστικά το χρονίζον ζήτημα
της αδειοδότησης και λειτουργίας των πρώην κρατικών παιδικών και βρεφονηπιακών
σταθμών;
2. Έχει εξασφαλιστεί η απαραίτητη χρηματοδότηση, ώστε οι
εν λόγω δημοτικοί παιδικοί σταθμοί να καλύψουν πιθανές ελλείψεις σε
υλικοτεχνικές υποδομές και κτιριακές εγκαταστάσεις;
3. Έχουν εξασφαλιστεί οι πιστώσεις για την επαρκή
στελέχωση των συγκεριμένων δομών;
4. Με βάση ποιο νομοθετικό πλαίσιo διενεργούνται σήμερα έλεγχοι των δημοτικών παιδικών
σταθμών από την Ελληνική Αστυνομία;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Βασιλική Κατριβάνου
Ειρήνη Αγαθοπούλου
Ευαγγελία Αμμανατίδου-Πασχαλίδου
Νάντια Βαλαβάνη
Τζένη Βαμβακά
Γιώργος Βαρεμένος
Νίκος Βούτσης
Ιωάννα Γαϊτάνη
Δημήτρης Γάκης
Δημήτρης Γελαλής
Όλγα Γεροβασίλη
Έφη Γεωργοπούλου-Σαλτάρη
Κώστας Δερμιτζάκης
Μαρία Διακάκη
Ηρώ Διώτη
Θοδωρής Δρίτσας
Κώστας Ζαχαριάς
Γιάννης Ζερδελής
Κατερίνα Ιγγλέζη
Μαρία Κανελλοπούλου
Αϊχάν Καρά Γιουσούφ
Χρήστος Καραγιαννίδης
Χαρά Καφαντάρη
Σταύρος Κοντονής
Φωτεινή Κούβελα
Τάσος Κουράκης
Μιχάλης Κριτσωτάκης
Βασίλης Κυριακάκης
Αλέξανδρος Μεϊκόπουλος
Αλέξης Μητρόπουλος
Νίκος Μιχαλάκης
Ιωάννης Μιχελογιαννάκης
Κώστας Μπάρκας
Μαρία Μπόλαρη
Ανδρέας Ξανθός
Στάθης Παναγούλης
Γιώργος Πάντζας
Θανάσης Πετράκος
Γιάννης Σταθάς
Αφροδίτη Σταμπουλή
Δημήτρης Στρατούλης
Νίκος Συρμαλένιος
Μαρία Τριανταφύλλου
Δημήτρης Τσουκαλάς